Politica sanitaria

cure palliative

27 Ottobre 2026

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L'Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali (AGENAS) ha istituito l'Osservatorio per il monitoraggio e l'implementazione della Rete di cure palliative e terapia del dolore. L'organismo, previsto dalla delibera del direttore generale n. 334 del 14 ottobre 2026, avrà il compito di accompagnare Regioni e Province autonome nel potenziamento delle reti assistenziali e nella verifica della loro attuazione.

L'Osservatorio riunisce esperti di cure palliative e terapia del dolore, rappresentanti delle società scientifiche, delle Regioni e delle Province autonome e del Ministero della Salute. La composizione, spiega AGENAS, punta a integrare competenze cliniche, scientifiche e istituzionali per una valutazione multidisciplinare dei bisogni assistenziali.

Il supporto tecnico-scientifico sarà assicurato dal personale della UOS Reti cliniche ospedaliere e Monitoraggio DM 70/2015 di AGENAS, coordinato da Manuela Tamburo De Bella.

L'iniziativa si inserisce nel quadro della legge 38/2010, che disciplina l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore. Le reti devono garantire servizi uniformi e di qualità nei diversi contesti assistenziali, dal domicilio all'hospice, dall'ospedale ai servizi territoriali.

Secondo AGENAS, l'invecchiamento della popolazione e l'aumento delle patologie croniche e complesse rendono necessario rafforzare gli strumenti di programmazione e monitoraggio, anche per rispondere alla crescita prevista dei bisogni assistenziali.

Tra le attività assegnate all'Osservatorio figurano l'analisi, la valutazione e l'implementazione dei piani di potenziamento delle cure palliative e della terapia del dolore predisposti dalle Regioni e dalle Province autonome.

L'organismo dovrà inoltre monitorare lo stato di attuazione delle reti in collaborazione con la Direzione generale per i sistemi informativi e la statistica del Ministero della Salute. È prevista la definizione e l'implementazione di indicatori di processo e di esito, da utilizzare per individuare eventuali criticità e supportare le decisioni delle istituzioni nazionali, regionali e locali.

Un ulteriore compito riguarda la predisposizione e la trasmissione agli organi competenti di un rapporto annuale sui risultati dell'analisi dei piani di potenziamento e sullo stato di attuazione delle reti nelle Regioni e nelle Province autonome.

AGENAS precisa che l'Osservatorio non avrà soltanto una funzione di verifica, ma dovrà offrire supporto alle amministrazioni regionali e alle aziende sanitarie nell'attuazione degli interventi e nel miglioramento dei servizi.

L'obiettivo dichiarato è favorire un accesso equo, appropriato e tempestivo alle cure palliative e alla terapia del dolore su tutto il territorio nazionale.