Politica sanitaria

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02 Novembre 2023

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«Dopo l'approvazione della Legge Delega per la riforma dell'assistenza agli anziani (legge 33/2023), si trovino le risorse per far partire la fase di sperimentazione». È l’appello di Mons. Vincenzo Paglia, presidente della Pontificia Accademia per la Vita e presidente della Commissione intergovernativa che ha messo a punto la riforma, rivolto al Governo e al Parlamento, in occasione della presentazione del suo libro “L’età grande: la nuova legge per gli anziani», edito Edra. L’aspettativa di vita in due secoli è aumentata, per quasi tutti, di circa 30 anni.  Si tratta di un significativo progresso che però, non è entrato del tutto nelle nostre coscienze e nella nostra cultura. Di conseguenza, avremo anni di ulteriore invecchiamento della popolazione, di difficile sostenibilità delle politiche assistenziali e di declino demografico. La Legge delega in materia di politiche a favore delle persone anziane, oggetto del volume, «è una necessità ineludibile, così come il ripensamento del ruolo dell’anziano in una moderna società post-industriale», spiega in un’intervista a Sanità33 Mons. Paglia. «A regime la riforma prevedrà un finanziamento di 9 miliardi all'anno, e molti di più ne farà risparmiare rispetto a quanto si spende oggi per un'assistenza insufficiente e non coordinata. Ma per arrivare al risparmio occorre investire nella sperimentazione», spiega. «Si tratta di briciole: 220 milioni di euro ma è indispensabile che questa fase inizi, perché una legge di civiltà come quella approvata possa entrare in funzione».

L'appuntamento al Senato si è svolto per iniziativa del sen. Francesco Zaffini, presidente della X Commissione permanente (Affari sociali, sanità, lavoro pubblico e privato, previdenza sociale), che ha espresso il suo pieno sostegno: «La legge delega è un passo assolutamente importante, aiuta il governo a legiferare su una serie di obiettivi che attengono a questo pezzo di popolazione italiana, gli over 65 che sono circa 15 milioni, sia sul doppio binario dell'invecchiamento attivo che sul versante della non autosufficienza, con strumenti anche molto innovativi», spiega Zaffini a Sanità33. L'on. Roberto Pella, Commissione Bilancio e vice presidente dell'Anci, si dice grato a Monsignor Paglia per «aver condiviso con il governo una riforma importante e fortemente vicino ai cittadini ma che in questo momento ha necessità di trovare quelle importanti risorse per darne attuazione sui territori perché il nostro Paese è composto da 8mila comuni, in modo particolare in quei 6mila piccoli comuni gli anziani rappresentano una risorsa anche di vitalità dei Paesi».

All’evento è intervenuta anche Anna Lisa Mandorino, segretaria generale di CittadinanzaAttiva, che ha definito il provvedimento una «buona legge» e ha ribadito l'importanza di un coinvolgimento del Terzo Settore, per realizzare quell'integrazione nel territorio tra assistenza sanitaria e sociale che è indispensabile attuare un dispositivo così complesso ed avanzato. A riassumere gli obiettivi della legge-quadro è stato Leonardo Palombi, segretario della Commissione per l'attuazione della riforma dell'assistenza sanitaria: assistenza agli anziani integrata nel territorio, con l'obiettivo di creare una rete assistenziale, lasciando quanto più possibile le persone anziane nel contesto in cui hanno sempre vissuto. Il professore ha rimandato al capitolo 2 e 3 del libro, dove sono dettagliati i numeri della presenza degli anziani in Italia e le loro modalità di vita - soprattutto nei piccoli centri. Ha sottolineato le possibilità di lavoro che verrebbero offerte a tanti giovani una volta qualificatisi come operatori socio-sanitari, nell'implementare l'assistenza alla popolazione anziana. In conclusione, Mons. Paglia ha rivolto un ultimo appello al governo ed al Parlamento affinché si trovino le risorse necessarie per la fase di sperimentazione. Ha precisato che i decreti attuativi sono oramai pronti (cinque su sei) per l'approvazione entro gennaio 2024, ed ha chiesto al Parlamento di essere sollecito nel procedere, come lo è stato, insieme al governo, nel varare la legge stessa, approvata a marzo in temi rapidi. «Abbiamo bisogno di briciole per partire, perché 220 milioni di euro sono davvero pochi per un progetto così importante. Ma abbiamo l'obbligo morale di avviare il motore della riforma, per far vedere in che modo un nuovo modello di assistenza sia davvero possibile».

Anna Capasso 

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