Politica sanitaria

Legge di Bilancio

09 Novembre 2026

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La Fondazione GIMBE chiede al Parlamento di destinare al Fondo sanitario nazionale (FSN) i 1,645 miliardi di euro previsti per il voucher sanitario nel 2027. La proposta è stata presentata durante l'audizione sul disegno di legge di Bilancio 2027 davanti alle Commissioni Bilancio congiunte di Camera e Senato, presso la Camera dei Deputati. La Fondazione stima, inoltre, in 22,7 miliardi di euro il divario cumulato tra il finanziamento del Servizio sanitario nazionale previsto dal 2023 al 2027 e quello che sarebbe derivato dal mantenimento della quota di PIL destinata alla sanità nel 2022. Secondo l'analisi di GIMBE, il finanziamento sanitario passa da 125,4 miliardi nel 2022 a 146,3 miliardi previsti per il 2027, con un incremento nominale di 20,9 miliardi. Il rapporto tra FSN e PIL scende tuttavia dal 6,27% del 2022 al 6,11% del 2027. La Fondazione definisce «tagli invisibili» i 22,7 miliardi di risorse aggiuntive che sarebbero state disponibili mantenendo costante tale rapporto. Non si tratta quindi di riduzioni contabili del Fondo, ma di un confronto con uno scenario di finanziamento alternativo.

Il ministro della Salute Orazio Schillaci ha contestato questa lettura, richiamando l'aumento nominale del FSN e la natura teorica del confronto. «Il Governo ha aumentato il finanziamento in valore assoluto, ma ha destinato alla sanità una quota della ricchezza nazionale inferiore a quella del 2022», replica Nino Cartabellotta, presidente della Fondazione GIMBE. L'analisi richiama anche gli indicatori di accesso alle cure. Secondo i dati ISTAT, nel 2025 sono 5,6 milioni le persone che hanno rinunciato a prestazioni sanitarie, rispetto ai 4,1 milioni del 2022 e ai 5,8 milioni del 2024. Il 18,7% delle famiglie ha limitato quantità o qualità della spesa per visite e accertamenti periodici. La spesa sanitaria direttamente sostenuta dalle famiglie ha raggiunto 42,4 miliardi di euro, mentre il disavanzo complessivo delle Regioni, prima delle coperture, è arrivato a circa 2,3 miliardi.

Sul personale, GIMBE segnala la carenza di infermieri rispetto alla media OCSE, la presenza di circa un medico su quattro fuori dalla sanità pubblica e un fabbisogno di oltre 5.700 medici di famiglia. Oltre al trasferimento delle risorse del voucher al FSN, la Fondazione chiede un piano pluriennale di rifinanziamento del Servizio sanitario nazionale, investimenti stabili per reclutamento e valorizzazione del personale e l'estensione al 2028 e al 2029 dei finanziamenti per le prestazioni aggiuntive, previsti dalla Manovra soltanto per il 2027. «Stanziare oltre € 1,6 miliardi per un bonus a scadenza – conclude Cartabellotta – mentre milioni di persone rinunciano alle cure e quasi una famiglia su cinque limita le spese per la salute, è una scelta politica che il Parlamento dovrebbe correggere».

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