Politica sanitaria

Professioni sanitarie

23 Gennaio 2026

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Un "saccheggio" sistematico di risorse pubbliche durato oltre un decennio, che ha prosciugato le corsie degli ospedali e svuotato gli ambulatori. È questa la fotografia scattata dalla Fondazione GIMBE durante l’audizione alla Camera dei Deputati sul disegno di legge di riforma delle professioni sanitarie. Secondo i dati presentati dal presidente Nino Cartabellotta, tra il 2012 e il 2024 la spesa per il personale sanitario è stata ridotta virtualmente di 33,04 miliardi di euro. La simulazione di GIMBE rivela un dato strutturale: se nel 2012 la quota destinata al personale rappresentava il 39,7% della spesa sanitaria totale, nel 2024 questa percentuale è scivolata al 36,6%. Una contrazione che si è accentuata paradossalmente proprio negli anni della pandemia e del post-Covid: ben 12,8 miliardi sono stati sottratti nel solo quadriennio 2020-2024.

“È del tutto evidente che una perdita di tale portata ha indebolito e demotivato il capitale umano del Servizio Sanitario Nazionale (SSN)”, ha dichiarato Cartabellotta. Il risultato è sotto gli occhi di tutti: fuga verso il privato, abbandono precoce della professione e una disaffezione crescente dei giovani medici verso le specialità più gravose. I numeri dell'analisi GIMBE smentiscono in parte il mito della carenza assoluta di medici. L’Italia, con 5,4 medici per 1.000 abitanti, è al secondo posto tra i paesi OCSE (la cui media è di 3,9). Il problema è dove questi professionisti scelgano di lavorare: oltre 92.000 medici operano al di fuori del servizio pubblico. Le vere voragini si aprono in settori specifici: per la medicina di base mancano oltre 5.500 medici di famiglia. Come specialità "disertate" ci sono: pronto soccorso (emergenza-urgenza), radioterapia e medicina nucleare sono ormai ai margini delle scelte dei neolaureati. Per gli infermieri il dato è drammatico. Con 6,9 infermieri per 1.000 abitanti, l’Italia è ben lontana dalla media OCSE di 9,5. Per l’anno accademico 2025-2026, le domande di iscrizione ai corsi di laurea sono state inferiori ai posti disponibili.

Il giudizio di GIMBE sul disegno di legge attualmente in discussione è netto: senza investimenti vincolati, la riforma rischia di essere «lettera morta». La critica principale riguarda la clausola di invarianza finanziaria: si vorrebbe riformare il sistema senza spendere un euro in più. “La legge delega rischia di ridursi a un intervento meramente ordinamentale”, avverte Cartabellotta. “In assenza di risorse per trattenere i professionisti e rendere attrattive le carriere, il rilancio delle politiche del personale rimarrà un miraggio”. GIMBE solleva dubbi anche sulla revisione delle norme sulla responsabilità civile e penale. La tendenza a equiparare le "linee guida" (scientificamente rigorose) alle "buone pratiche" (spesso basate solo sul consenso tra esperti) creerebbe un vuoto normativo pericoloso. Secondo la Fondazione, questa incertezza non solo non protegge i medici, ma rischia di aumentare il contenzioso giudiziario.