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Spesa Farmaceutica

09 Novembre 2026

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Il Servizio sanitario nazionale deve evolvere verso un modello di programmazione che valuti non soltanto la spesa, ma anche i bisogni della popolazione, l'appropriatezza delle cure, l'equità di accesso e gli esiti di salute. È l'indicazione emersa dalla sessione Nuovi assetti in Sanità: dal governo della spesa alla regia del valore, organizzata il 6 novembre a Roma, presso La Nuvola, nell'ambito del 47° Congresso nazionale della Società italiana di farmacia ospedaliera e dei servizi farmaceutici delle aziende sanitarie (SIFO), in programma dal 5 all'8 novembre 2026. «Il controllo della spesa resta un elemento imprescindibile, ma non può più rappresentare da solo la misura dell'efficienza del sistema», ha affermato Ugo Trama, vicepresidente SIFO e direttore generale Tutela della Salute e Coordinamento del Sistema Sanitario Regionale della Regione Campania.

Secondo Trama, la programmazione deve partire dai bisogni assistenziali, anticipare l'impatto dell'innovazione, individuare le popolazioni eleggibili ai trattamenti e monitorare nel tempo l'appropriatezza e gli effetti delle decisioni. In questo processo, il farmacista del SSN può assumere un ruolo nella programmazione dei fabbisogni e nella valutazione delle tecnologie sanitarie. «Il farmacista deve evolvere sempre più da osservatore della spesa a professionista della programmazione, capace di trasformare i dati in informazioni e le informazioni in decisioni», ha sottolineato Trama. La conoscenza dei consumi farmaceutici, dei comportamenti prescrittivi e dei processi di valutazione delle tecnologie sanitarie (HTA) può contribuire a collegare le dimensioni clinica, organizzativa ed economica. Anche gli strumenti di analisi e l'intelligenza artificiale possono sostenere una programmazione orientata ad anticipare i bisogni.

Sul rapporto tra risorse e organizzazione è intervenuto Americo Cicchetti, amministratore delegato di Gemelli Digital Medicine & Health (GDMH). «Il sistema sanitario non è necessariamente a corto di risorse, ma sta attraversando una profonda crisi di adattamento rispetto a quello che oggi i cittadini richiedono ad un sistema che tuteli la loro salute», ha osservato. Per Cicchetti, il dibattito non può limitarsi all'aumento dei finanziamenti. Occorre intervenire sulle cause delle disuguaglianze nell'accesso ai servizi e sulle differenze nella qualità dei sistemi sanitari regionali, attraverso modifiche ai modelli di programmazione, organizzazione e finanziamento. Ha quindi richiamato la necessità di riattivare il processo di convergenza tra le Regioni.

Un passaggio riguarda l'attuazione degli investimenti del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), in particolare nell'assistenza territoriale e nella digitalizzazione. Secondo Cicchetti, alla realizzazione delle infrastrutture digitali deve accompagnarsi la trasformazione delle organizzazioni e l'aggiornamento delle competenze professionali. Farmaci, dispositivi medici, vaccini e soluzioni digitali, ha concluso, devono essere valutati e remunerati in relazione al valore prodotto nei processi del SSN. Un obiettivo che richiede investimenti nelle competenze e nelle capacità professionali, oggi non distribuite in modo uniforme nel sistema sanitario.