Politica sanitaria

Milleproroghe

24 Febbraio 2026

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La Camera ha approvato il decreto Milleproroghe con 154 voti favorevoli, 64 contrari e quattro astenuti, confermando le principali disposizioni sanitarie introdotte nel corso dell’esame parlamentare. Il provvedimento, modificato in Commissione Bilancio, è stato trasmesso al Senato per l’esame finale in vista della conversione in legge entro il primo marzo.

Tra le misure confermate figura la possibilità per i medici ospedalieri di rimanere in servizio su base volontaria o di essere richiamati dopo il pensionamento fino al compimento dei 72 anni anche per il 2026, in relazione alla persistente carenza di personale sanitario. La disposizione esclude gli incarichi apicali e i docenti universitari.

Il decreto proroga inoltre fino al 31 dicembre 2026 la limitazione della responsabilità penale degli esercenti le professioni sanitarie ai soli casi di colpa grave nelle situazioni di carenza di personale, mantenendo il cosiddetto scudo penale introdotto durante la fase emergenziale pandemica.

Per il personale infermieristico delle aziende sanitarie locali viene confermata la proroga per due anni dell’esclusione dal regime di incompatibilità al di fuori dell’orario di lavoro, misura finalizzata a garantire maggiore flessibilità organizzativa nelle strutture del Servizio sanitario nazionale.

Tra le ulteriori disposizioni sanitarie approvate rientrano il rifinanziamento del Fondo per il contrasto dei disturbi della nutrizione e dell’alimentazione con 10 milioni di euro e lo stanziamento di risorse per l’assistenza sanitaria ai profughi provenienti dall’Ucraina, pari a 45 milioni per il 2026 e nove milioni per il 2027, da destinare alle Regioni.

Il testo prevede inoltre il differimento al 2027 dell’obbligo di stipulare una polizza assicurativa per chi assume incarichi connessi alla gestione di risorse pubbliche sottoposte alla giurisdizione della Corte dei conti.

Sul piano delle reazioni professionali, la proroga dello scudo penale è stata valutata positivamente ma considerata insufficiente da Filippo Anelli, presidente della Federazione nazionale degli Ordini dei medici chirurghi e degli odontoiatri (FNOMCeO), che in un’intervista a Doctor33 ha indicato la necessità di una riforma complessiva della responsabilità professionale e di interventi strutturali per l’attrattività del sistema sanitario.

Analoga lettura è stata espressa dal Sindacato nazionale autonomo medici italiani (Snami), che ha definito le proroghe utili nel contesto attuale ma non risolutive delle criticità della medicina territoriale. Il sindacato ha richiamato la necessità di riforme su formazione, organizzazione e valorizzazione professionale, pur valutando positivamente la stabilizzazione della ricetta elettronica e la flessibilità organizzativa prevista dal decreto.

Con il voto di Montecitorio si conclude l’esame alla Camera e si apre la fase conclusiva del percorso parlamentare al Senato.